各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局:
《建筑工程施工許可管理辦法》(原建設(shè)部令第91號(hào))和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第2號(hào)）實(shí)施以來，對(duì)加強(qiáng)建筑活動(dòng)監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。但在實(shí)施過程中，一些地方擅自增加施工許可前置條件，出現(xiàn)“搭車收費(fèi)”、“搭車審批”現(xiàn)象，影響了工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批效能。為規(guī)范施工許可審批和竣工驗(yàn)收備案辦理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提高辦事效率，提出如下意見：
一、 建筑工程施工許可辦理
?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)依據(jù)
《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《福建省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等。
（二）辦理?xiàng)l件
《建筑工程施工許可管理辦法》第四條。
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1．房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可申請(qǐng)表；
2．建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)證明資料；
3．建設(shè)工程規(guī)劃許可證明資料；
4．施工現(xiàn)場(chǎng)已具備施工條件的證明資料；
5．核準(zhǔn)發(fā)包方式的證明資料（工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或報(bào)建表等）;
6．建設(shè)工程施工合同，招投標(biāo)的項(xiàng)目需提供中標(biāo)通知書復(fù)印件；
7．建設(shè)工程監(jiān)理合同，招投標(biāo)的項(xiàng)目需提供中標(biāo)通知書復(fù)印件；
8．非招投標(biāo)的項(xiàng)目需提供施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；
9．施工圖審查合格書復(fù)印件；
10．依法需要取得的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書；
11．房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、安全監(jiān)督申請(qǐng)表；
12．銀行資金到位證明或保函。
提交復(fù)印件應(yīng)與原件核對(duì)。
?。ㄋ模┺k理時(shí)限：3個(gè)工作日
一個(gè)單位工程原則上辦理一份施工許可證。對(duì)大型的或技術(shù)難度大的或?qū)I(yè)性強(qiáng)的工程，可以分樁基、主體工程等分別辦理單項(xiàng)施工許可，具體劃分由各設(shè)區(qū)市（含平潭）確定。辦理樁基施工許可時(shí)，可容缺建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書，但必須提供規(guī)劃部門出具的設(shè)計(jì)方案審查意見。
二、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案
（一）法律法規(guī)依據(jù)
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等。
（二）辦理?xiàng)l件
《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》第五條。
（三）要件“菜單”
1．房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表；
2．施工許可證；
3．施工圖審查合格書；
4．勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理分別簽署的工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格文件；
5．規(guī)劃、環(huán)保、人防部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；
6．公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的證明文件；
7．城建檔案部門出具的建設(shè)項(xiàng)目檔案齊全的認(rèn)可文件；
8．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程需提交結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能檢驗(yàn)資料；
9．建設(shè)工程質(zhì)量保修書，住宅工程還需提交住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書和住宅分戶驗(yàn)收資料；
10．施工單位出具的建設(shè)單位已按合同約定支付工程款無拖欠的證明材料；
11．工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告（質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供）；
12．驗(yàn)收人員簽署的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告原始文件（建設(shè)單位提供）。
?。ㄋ模┺k理時(shí)限：3個(gè)工作日
三、各地應(yīng)積極推行項(xiàng)目施工許可網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上審批。同時(shí)在電子政務(wù)信息平臺(tái)上建立工程項(xiàng)目相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息資源共享，減少施工許可審批和工程竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)中重復(fù)提供資料現(xiàn)象，提高政府為工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)的效能。
本意見自印發(fā)之日起實(shí)施。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2012年11月22日
