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          安全生產

          關于進一步加強房建市政工程安全質量工作的若干措施

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          時間:2024-08-02 15:30:48 信息來源:泉發(fā)建設股份有限公司 點擊:0

          設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門:

            為貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神,堅決防范和有效遏制各類房建市政工程施工生產安全事故,切實落實建設單位首要責任,壓實施工單位主體責任,根據《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)、《國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2019〕92號)和《住房和城鄉(xiāng)建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》(建質規(guī)〔2020〕9號)精神,現就加強房建市政工程安全質量工作提出如下八條措施(“四突”“四狠”),請務必落細落實。

            一、突出黨建引領。推行把“支部建在項目上,教育落到班組上”活動,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把黨的領導延伸到工程安全質量攻堅克難第一線,提升工程安全風險管控和質量水平。

            二、突出聯合懲戒。建立住宅工程安全質量與房屋預售聯動機制,對發(fā)生一般及以上安全事故的項目一律責令全面停工整頓,一律由監(jiān)管事故項目的建設主管部門通報房地產主管部門,暫停其項目預售或房屋交易合同網簽備案,待批準復工后方可恢復。工程安全事故的建設單位和施工總承包單位涉及國有企業(yè)的,一律由監(jiān)管事故項目的建設主管部門通報其國資監(jiān)管部門。

            三、突出首要責任。建設單位要嚴格落實項目法人責任制,嚴格履行基本建設程序,依法依規(guī)發(fā)包工程。招投標文件和施工總承包合同應約定工程安全質量目標、措施及違約責任。要堅持進度服從安全質量,嚴禁盲目趕工期、搶進度,按時支付工程款,嚴格按規(guī)定計取并及時、足額撥付安全文明措施費。凡因參建隊伍選擇、工程款撥付、安全文明措施費撥付、工期要求等問題影響工程安全質量的,要嚴肅追究建設單位法定代表人和項目負責人的責任。

            四、突出“回頭看”。對近三年投入使用的市政道路等政府投資工程,建設單位要牽頭組織施工單位進行“回頭看”,開展自查自糾,整治市政工程路面沉降不均、窨井蓋不平,出現積水、跳車等問題。

            五、狠抓隱患排查。落實“隱患當事故處理”理念,持續(xù)開展房建市政工程安全生產隱患排查整治,強化建筑起重機械、深基坑、高邊坡、高大模板和地鐵工程等重點領域風險防控。嚴格落實住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》,建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單,并組織施工、監(jiān)理等單位落實安全管理措施。要加大對事故前嚴重違法違規(guī)行為的責任追究。凡發(fā)現危大工程未按規(guī)定編制并審核專項方案、組織專家論證、按方案施工等違法違規(guī)行為的,一律由監(jiān)管項目的建設主管部門通報其發(fā)證機關建議暫扣施工單位安全生產許可證。

            六、狠抓建機管理。持續(xù)加強建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修、保養(yǎng)“一體化”管理,推進設備日常檢查、維護保養(yǎng)、隱患整改信息化建設,促進企業(yè)落實主體責任,提升建機安全管理水平。

            七、狠抓人員履職。建設單位項目負責人、施工單位項目經理和安全員、監(jiān)理單位總監(jiān)名單上墻公示、人員掛牌上崗、佩戴明顯標識,納入安全檢查內容,提升建筑施工安全生產標準化水平。落實《福建省工程質量安全手冊實施細則(試行)》,規(guī)范企業(yè)安全質量行為。加強從業(yè)人員安全教育,落實班前安全教育和安全技術交底制度。

            八、狠抓屬地責任。完善日常檢查和抽查抽測相結合的安全質量動態(tài)監(jiān)管機制,嚴格執(zhí)行動態(tài)記分,加大行政處罰力度,對安全質量存在較多問題的項目實施差異化監(jiān)管,強化安全質量監(jiān)管執(zhí)法。堅持抓好安全質量“打非治違”工作,對投訴舉報或相關部門移交告知未依法取得施工許可證擅自施工的,一律責令立即停工,對建設單位及有關參建單位依法依規(guī)嚴肅查處。要建立健全建設單位落實首要責任監(jiān)管機制,強化信用管理和責任追究,提升工程安全質量水平。

           

                                           福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

                                              2021年4月30日


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